تفضل اخـــــــــــــــــــــــــــي
تنظيم مديرية أملاك الدولة وهيكلتها مديرية أملاك الدولة هي مؤسسة عمومية ذات طابع إداري مكلفة بتسيير ورقابة أملاك الدولة بطريقة مباشرة كالسكنات الوظيفية ، أو بطريقة غير مباشرة عن طريق المصالح .
توجد على مستوى كل ولاية مديرية أملاك دولة ينسق اعملاها في مستوى الناحية مفتش جهوي لأملاك الدولة ، وهي تضم في الولاية ما بين مصلحتين أو أربع مصالح وتضم كل مصلحة ما بين مكتبين إلى أربعة مكاتب حسب أهمية المهام التي تؤديها .
تتكون مديرية أملاك الدولة في الولاية من المصالح التالية :
1 ـ مصلحة الشؤون العامة والوسائل 1- service des affaires générales et moyens .
2 ـ مصلحة العمليات العقارية 2 – service des domaniales
3 ـ مصلحة الخبرة والتقويمات العقارية 3 – service des expertises et des évaluations domaniales .
حيث تتكون مصلحة الشؤون العامة والوسائل من أربعة مكاتب :
1 ـ مكتب المستخدمين والإتقان 1 – bureau des personales et du perfectionnement .
2 ـ مكتب عمليات الموازنة 2 – bureau des opérations budgétaires et des moyens .
3 ـ مكتب تحليل الإعلام الآلي والوثائق والمحفوظات 3 – bureau du traitement de l’ information de la documentation et des archives .
4 ـ مثبت التحقيقات 4 – bureau des vérifications
أما مصلحة العمليات العقارية فتتكون من ثلاث مكاتب :
1 ـ مكتب تسيير أملاك الدولة ومتابعة التحصيل 1 – bureau de la gestion domaniale et de suivi des recouvrement .
2 ـ مكتب الجدول العام للعقارات التابعة للأملاك الوطنية وتطوير تطبيقات الإعلام الآلي
2- bureau de tableau général des immeubles du domaine national .
3 ـ مكتب العقود الإدارية والمنازعات 3- bureau des actes administratifs et du contentieux .
وتتكون مصلحة الخبرة والتقويمات العقارية من قسمين :
1 ـ مكتب التقويمات العقارية 1 – bureau des évaluation domaniales 2 ـ مكتب الدراسات والتحليل 2- bureau des études et de la synthèse
تنظيم وهيكلة مفتشية أملاك الدولة
مفتشية أملاك الدولة هي مصلحة نغير ممركزة على مستوى المديرية لها نفس مهام ووظائف المديرية .
تتواجد على مستوى كل دائرة في الولاية مفتشية أملاك الدولة وتتكون تحت سلطة رئيس المفتشية من أربعة أقسام :
1 ـ قسم تسيير الأملاك الوطنية 1 – la section de la gestion domaniale
2 ـ قسم التعريف والجرد العام للعقارات التابعة لأملاك الوطنية
2 – section de reconnaissance et de l’inventaire général des liens domaniaux .
3 ـ قسم الخبرات والتقسيمات العقارية 3 – la section des expertises évaluations domaniale .
4 ـ قسم المحاسبة 4 – la section de la comptabilité المطلب الثاني : مهام إدارة أملاك الدولة
الفرع الأول : مهام مديرية أملاك الدولة : نتناول مهام كل مكتب وكل مصلحة على حدا:
I ـ مصلحة الشؤون العامة والوسائل : وهي مكلفة بضمان تسيير الإعتمادات المفوضة لها وموظفي المصالح الخارجية لأملاك الدولة والحفظ العقاري في الولاية وتسهر على السير الحسن والمنتظم لمفتشيات أملاك الدولة في ولايتها . كل مكتب فيها مكلف بمهام معينة .
1 ـ مكتب المستخدمين والإتقان :
ـ يساهم في أعمال تكوين الموظفين وتحسين مستواهم وتجديد تأهيهلم .
ـ تسيير كل العمليات المتعلقة بوضع الإدارة ومستخدمي المصالح الخارجية لأملاك الدولة والحفاظ العقاري الممارسة في الولاية .
2 ـ مكتب عمليات الموازنة :
ـ يتولى تقييم احتياجات مصالح أملاك الدولة والحفاظ العقاري التابعة للولاية بالوسائل المادية والتقنية وتوزيع الوسائل المخصصة توزيعا امثل .
ـ تحضير وإشعار العناصر التي تستعمل لإعداد ميزانية مديرية أملاك الدولة والحفاظ العقاري للولاية .
ـ يتولى المصاريف على الإعتمادات التي خولت لها لتسيير عمليات تجهيز المصالح الخارجية لأملاك الدولة والحفاظ العقاري للولاية وضمان تصفية ...
ـ يتولى المحاسبة الخاصة بالمصاريف .
ـ تحضير وإنشاء الخطوات المتعلقة بالمصالح الخارجية لأملاك الدولة والحفاظ العقاري للولاية وتتصرف في متابعة تطبيق خدمتها .
3 ـ مكتب تحليل الإعلام الآلي والوثائق والمحفوظات :
ـ جمع واستغلال مجموع معطيات الإحصاء المتعلقة بالقطاع .
ـ جمع كل المعلومات اللازمة لتحضير ميزانيات التحقيق .
ـ إعداد وتنظيم الوثائق المتعلقة بأملاك الدولة .
ـ الإعداد والتنظيم بالاتصال مع المصالح المعنية ، عمليات التصنيف وارسال الوثائق الخاصة إلى الأرشيف .
4 ـ مكتب التحقيقات :
ـ ينفذ برامج مراقبة المصالح المقامة وتفتيشها بالاتصال مع المفتشية الجهوية .
ـ يتولى مراقبة ومتابعة لعمليات المحاسبة على الأملاك العقارية المسترجعة
ـ مراقبة التطورات والتحقيقات العقارية
ـ السهر على انتظام البيوع العقارية وضمان سيرها بطريقة قانونية
ـ التحقيق من قانونية وصحة الكتابات الخاصة بالوثائق والسجلات المحاسبة وكذا الخاصة بإحصاء العقارات والمنقولات .
ـ ضمان التحكم الحسن ، تجديد سجلات المحاسبة والوثائق
ـ إعلام مدير أملاك الدولة واطلاعه على نتائج البحث .
II ـ مصلحة العمليات العقارية :
تتضمن 3 مكاتب تتوزع عليها المهام التالية :
1 ـ مكتب تسيير أملاك الدولة :
ـ تطبيق وتنفيذ العمليات الواقعة على الأملاك العقارية
ـ ضمان سير الأموال والممتلكات الشاغرة أو عديمة الوارث
ـ تسيير عميلات الحجز القضائي
ـ تنظم وتنفذ عميلات تقييم العقارات والمنقولات والمتاجر المتضمنة أملاك الدولة أو التي تتابع نتائج الإدارات العمومية التابعة لدولة عمليات اقتنائها واستئجارها .
ـ تتبع البيوع العقارية الخاصة بأملاك الدولة وتنظيمها
ـ القيام بعمليات إحصاء للأملاك المنقولة التابعة للدولة
2 ـ مكتب الجدول العام للعقارات التابعة للأملاك الوطنية وتطوير تطبيقات الإعلام الآلي:
وهو مكلف بدوره بعدة مهام منها :
ـ تنظيم عرض العمليات المتعلقة بالجرد لأملاك الدولة
ـ التحكم والمراجعة العامة للملكية العمومية
3 ـ مكتب العقود الإدارية والمنازعات :
ـ تدرس العرائض المتعلقة بالعمليات أملاك الدولة مع الخواص
ـ تدرس حالة الاستحقاق والطعون الإدارية المرفوعة في دائرة إقليمها
ـ تدرس الطلبات المتعلقة بعمليات أملاك الدولة وتتابع القضايا المتنازع فيها المرفوعة إلى المجال القضائي والمحاكم .
4 ـ مصلحة الخبرة والتقويمات العقارية : تضم مكتبين ومكلفة بـ :
ـ تنظيم وعرض عمليات التقويم العقارات والمنقولات وتدرس الطلبات المتعلقة بها
ـ دراسة عمليات البيوع العقارية والمتاجرة في المستوى المحلي وتتبع التقييم ووضع قرارات وتحاليل تقنية .
ـ مكتب التعويضات العقارية : مكلف بـ :
ـ المشاركة تفي إجراءات نزع الملكية الخاصة من اجل المنفعة العامة .
ـ التحكم والرقابة على عمليات التقويمات
ـ تنظيم عميلات التقويمات ( عقارات ومنقولات التابعة للدولة )
ـ مكتب الدراسات والتحليل :
ـ دراسة عميلات البيوع العقارية
ـ دراسة وتنظيم التقويمات والتحقيقات
ا
لفرع الثاني : مفتشية أملاك الدولة تنقسم إلى أربعة أقسام كل منها مكلف بالمهام التالية :
1 ـ قسم تسيير أملاك الدولة :
ـ تنظيم وتحضير لائحة لكل المنتوجات العقارية والعائدات
ـ تحضير وتحقيق البيوع العقارية
ـ تحضير العقود الخاصة بتسيير العقارات التابعة لأملاك الدولة وتثميرها
2 ـ قسم التعريف والجرد العام للعقارات التابعة للأملاك الوطنية :
ومكلف بـ :
ـ التعرف على العقارات التابعة للدولة في إطار تأسيس الجرد العام و .
ـ تنظيم سجلات المحاسبة وإحصاء الأموال العقارية التابعة للدولة .
ـ جمع وتنظيم الأملاك المنقولة التابعة للدولة .
3 ـ قسم الخبرات والتقويمات العقارية :
ـ تقييم العقارات والمنقولات والمتاجر الخاصة بأملاك الدولة ، ومتابعة عمليات البيوع .
ـ تقييم السوق العقارية على المستوى المحلي وتحضير قرار وتحاليل تقنية
ـ العمل على تجيد وتنظيم الوثائق المتعلقة بالتقييمات والخبرة .
4 ـ قسم المحاسبة :
ـ إحصاء كل الأملاك العقارية وجردها
ـ القيام بعمليات المحاسبة اليومية ـ الأسبوعية ـ الشهرية والسنوية .
من مجمل ما سبق نستنتج إن من ابرز المهام التي تقوم بها إدارة أملاك الدولة هي كالأتي:
ـ تسيير الأملاك العقارية والمنقولة التابعة للدولة الخاصة منها والعامة . حيث تكون لها سلطة المراقبة على الأملاك التي تسير بطريقة مباشرة
ـ لها صلاحية التوثيق فهي موثق الدولة
ـ حفظ الأرشيف ( الجرد العام للأملاك التابعة للدولة )
ـ مستشار عمليات الخبرة